检验测试是国家质量基础设施的重要组成部分,也是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业,在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面,发挥着重要作用。
近年来,山东省市场监督管理局通过一系列创新举措和政策扶持,推动全省检验测试行业优化升级。据悉,截至2023年底,山东拥有3881家检验检验测试的机构,数量位居全国第三位;检验测试机构实验室面积879.5万平方米,同比增长1.2%。年均出具检验检测报告超4000万份,从业人数11.1万人,拥有49家国家级产品质量检验检测中心,83家省级产品质量检验检测中心,先后布局建设了三个国家检验检测认证公共服务平台示范区,数量位居全国第一位。
山东省市场监管局制定了《关于推动检验检测服务绿色低碳高质量发展的十二条措施》,明确提出了建立重点产业检验检测供需清单,探索建立“需求清单、能力清单”制度,通过优化检验检测服务供给,系统高效地支持重点产业绿色低碳高质量发展。
通过开展全省“三级联动”重点产业检验检测供需服务调研活动,省市场监管局分地域分行业深入了解“链主”企业和核心配套企业的检验检测需求,建立了动态更新的需求清单。同时,梳理全省取得资质的检验检验测试的机构能力,分类形成服务全省重点产业检验测试能力的动态清单,确保供需两端精准对接。
针对新产品检验中存在的“周期长”“距离远”“花费大”等难题,省市场监管局创新性地建立了“质量驿站”机制,引导优质龙头检验测试机构围绕产业集群和“链主”企业就近设置分支机构,打造检测链、标准链、认证链集成服务,方便企业就近检测。这一举措不仅缩短了检测周期,还降低了企业的检测成本,提高了检测效率。
为帮助企业解决“找不到”“测不了”“测不全”等困难,省市场监管局在门户网站上设立了检验检测供需信息公示专栏,促进检企之间的充分对接。同时,针对中小企业发展中面临的困难和需求,鼓励各类检验检测机构减免检测服务费用,助力企业纾困解难。
围绕满足产业优化升级、服务高质量发展、支撑政府监管等需要,省市场监管局充分发挥检验检测服务在强链、补链、稳链中的重要作用,建立了检验检测机构“揭榜挂帅”制度。围绕先进材料、新能源装备、纺织服装等产业,搭建了一批“一站式”检验检测高端技术服务平台,如国家新材料测试区域中心、氢燃料电池检测中心、新型纺织材料质检中心等。这些平台的建立,为全省重点产业提供了强有力的技术支撑。
此外,省市场监管局还积极推进济南、青岛、烟台等检验检测高技术服务业集聚区建设,完善各检验检测园区布局,引导检验检测产业集约化发展。同时,推动国家检验检验测试认证公共服务平台示范区建设,数量位居全国首位,为全省检验检测服务业的快速发展提供了坚实的平台支撑。
为深化“政产学研金服用”协同创新,省市场监督管理局积极探索检验测试机构在产品设计、开发、测试、定型评价以及“卡脖子”问题等研发阶段的服务模式。通过突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈,支持企业创新发展和产业转型升级。适时召开技术创新研讨会、推介会等活动,发布检验测试服务产业创新案例,推动行业内的技术交流与合作。
此外,省市场监督管理局还支持头部企业、“链主”企业培育建设产业计量测试中心,发挥计量技术的基础作用,为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期以及前瞻性的计量技术服务。这一举措不仅提升了企业的核心竞争力,也为整个产业的转型升级提供了有力保障。