2018年1月8日,市政府办印发了《宿迁市检验检验测试标准认证公共服务平台建设方案及配套制度》(
截止到2017年底,我市共有取得计量认证资质认定证书的各类检验测试机构80余家,这80余家检验检测机构集聚了我市绝大部分的检验检测技术人才以及大型检测设备,与此同时这些机构的技术人才、大型检测设备等很多中小企业急需的稀缺资源未能得到充分利用。通过调研走访发现显示,相当多的检测机构希望自有检验检测人才、检测设备等资源得到最大化利用,并愿意为我市相关企业提供资源共享服务。因此,出台《宿迁市检验检验测试标准认证公共服务平台建设方案》(以下简称《方案》),建设一个功能较为完善的检验检测标准认证公共服务平台,切实解决了我市企业在转型发展、创新发展、提质发展中面临的检验检测、标准、计量、认证认可供需矛盾突出以及资源分散问题,为我市企业的产品研发、科技创新、标准查询起到重要的政策引领和技术支撑作用,充分发挥了政府在市场资源配置中的重要作用。
《方案》主要由工作目标、工作任务、工作计划、保障措施等四部分组成,在工作任务中,根据功能不同,拟建设7个功能模块,同时为了保障公共服务平台在运行过程中有章可依,对模块的运行了制定了具体的管理办法和工作规范。
(一)检验检验测试的机构信息模块。发布并动态更新检验测试机构基本信息、检验检测(参数、产品)能力信息、机构提供的资源(项目)服务信息。后期逐步将自愿为平台提供检验检测资源的第一方检验检验测试的机构、研发机构、大中型企业的检验检测资源信息导入本模块。
(二)认证机构信息模块。发布并动态更新认证机构认证范围、认证规则、收费标准以及其设立的子公司、分公司和办事机构的名称、业务范围、地址等信息。
(三)设备共享模块。发布并动态更新检验检验测试的机构、科研机构、大中型企业等拥有的大型检验测试仪器(设备)信息。
(四)人才共享模块。发布并动态更新检验检测、认证认可领域高新技术人才姓名、职务、工作单位、专业特长、科研成果等基本信息。
(五)标准信息共享模块。发布并动态更新标准资讯、标准查询、标准动态、即将实施标准、即将作废标准、WTO/TBT咨询、商品条码、法律法规等基本信息。
(六)检验检测结果互认采信模块。发布并动态更新互认采信动态、部门采信承诺、检验检测机构曝光台等基本信息。
(七)检验检测结果信息共享模块。发布并动态更新产品质量监督抽检、产品质量风险监测、食品及食用农产品监督抽检、农资以及农产品专项检查等检验检测结果基本信息。
(一)突出创新服务,支撑中小微企业创新发展。《方案》在工作目标中明确,按照“政府主导、资源集聚,惠企减负、助力创新、结果互认、数据共享”的思路,建设一个充分整合市内外检验检测机构、认证机构、科研机构、大中型企业等优势检验检测、认证认可资源,为全市公司可以提供便捷、高效的检验测试、认证认可需求服务的平台。这是在鼓励大众创业、万众创新的新形势下,对该公共服务平台赋予的新内涵。平台要不断创新服务模式,整合集聚检验检测资源,主动了解中小企业需求,有的放矢提供精准服务,为中小微企业创新发展提供有力支撑。
(二)推动结果互认,降度易成本。检验检测结果不互相认可、重复检测、设置行业壁垒是目前全国范围检验检测行业普遍存在的现象,我市拟在检验检测数据共享、结果互认方面做出有益探索。《方案》中明确,依托检验检测公共服务平台,逐步消除行政部门之间的检验检测结果互认采信壁垒,为全市检验检测市场化改革创造公平竞争的良好环境。
(三)强化政策引导,对检验机构给予有力支持。为了充分调动各类检验检测机构服务全市中小微企业积极性分,发挥政策引导作用,《方案》中明确“通过平台设备、人才共享,助力我市企业在产品研发、科技创新等方面实现重大突破的检验检测机构,进行表彰奖励。”以引导更多检验检测机构服务实体经济发展,享受奖励政策,从而更好为中小微企业提供服务。
《方案》的出台对检验检验测试标准认证公共服务平台的建设与运行作出了明确指导,为全市中小微企业创业创新注入了新动力,为实体经济持续健康发展提供了新支撑。